Экономика России – один из самых интересных предметов для исследования. Многие решения властей и населения находятся за гранью рационального. Невозможно оценить и дать четкую характеристику происходящим в ней процессам, но вспомнить и посмотреть в хронологии возможно. Этим я и попытаюсь заняться в своем материале.
Эксплейнер очень краткий, строить на основе моего материала картину экономики РФ не следует, мнение не является экспертным.
Многие либеральные экономисты определяют экономику России как отсталую в структурном плане периферию. Развитие экономики вместе с идеологической и политической модернизацией общества в ближайшее время (несколько веков) представляется маловероятным. На это есть определенные причины, но экономика РФ является полноценной правопреемницей экономики СССР и Российской империи. Единственное, что в 2022 году мы имеем от распада СССР – развитый потребительский рынок, приемлемую свободу в частной жизни и отсутствие дефицита. Но не приходится говорить о легкости ведения бизнеса, о приемлемом уровне коррупции, защите частной собственности и отсутствии зависимости от внезапных иррациональных политических решений.
Я решил сделать эксплейнер по двум экономическим эпохам – девяностым и нулевым, тезисно описав наиболее важные процессы.
Операция «отжим»
Двадцать второго января 1991 года советская империя трещит по швам: все советские республики заявили о своем суверенитете, в Риге и Вильнюсе происходят столкновения между сторонниками независимости и военнослужащими ВС СССР, до Августовского путча еще семь месяцев, до распада СССР почти год. В 21 час по Московскому времени, по телевидению объявлен указ президента СССР об изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублевых банкнот образца 1961 года. На эти действия населению дается срок в три дня. Почти все финансовые учреждения к тому времени были закрыты. Также бремя обмена рублей ложиться на таксистов, кассиров метро и ж/д вокзалов, которые еще даже не знают о том, что уполномочены делать подобное.
Под смыслом этой реформы подразумевалась борьба с фальшивомонетничеством, заморозка нетрудовых доходов и ликвидация денег, находящихся в теневой экономике. На самом деле, подобная внезапность затевалась с целью изъятия денег у населения, не успевшего за три дня обменять свои наличные средства, превратив их в фантики. Из-за дефицита и большого количества денег в обращении, цены на те товары, которые внезапно появлялись моментально взлетали. Реформа названа «павловской» в честь ее главного инициатора – премьер-министра СССР Валентина Павлова. Это был лишь первый этап в его плане: он готовил комплексную реформу, с последующей либерализацией цен. Впоследствии этим займется уже Егор Гайдар в новой России.
Через семь месяцев Павлов войдет в ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению) – самопровозглашенный орган власти, созданный с целью сохранения СССР (здесь и далее прим. автора).
Не две волги, а две водки
Ваучерная приватизация, проводившаяся в период 1992–1994 годов, под руководством главы госкомимущества Анатолия Чубайса, наверное, в сознании Россиян самая болезненная, нечестная глава из истории девяностых годов. Тогда, летом 1992 года, были введены ваучеры (приватизационные чеки, которые позволяли покупать часть предприятия), каждый из которых стоил по 25 рублей. Его номинальная цена, рассчитанная на основе стоимости всех промышленных предприятий РФ, поделенная на количество населения, составляла 10 тысяч рублей. Тогда Чубайс оценил цену ваучера через несколько лет, при условии его реализации в акции предприятия, в два автомобиля «Волга».
Недостатки ваучеров заключались в том, что население не способно было грамотно распорядится ими. Существовала зависимость от реализации на конкретном предприятии, и создавались специальные фонды (ЧИФы), чтобы, обманывая людей, получать ваучеры в собственное пользование.
В книге Чубайса «Приватизация по-российски» даны приблизительные цифры о том, что сделали граждане с ваучерами: 50% – вложились в предприятия, 25% – продали и еще 25% – вложились в ЧИФы. Проблема первого решения в том, что, вкладываясь в предприятие, количество получаемых акций зависело от конкретного места реализации ваучера. В регионах можно было получить в разы больше акций (к примеру, того же Газпрома) , чем в столице. Проблема второго решения заключалась в том, что нормой считалась продажа ваучера на рынке человеку с табличкой «куплю ваучер» по цене приблизительной стоимости нескольких бутылок водки. Люди, от незнания, продавали эти чеки по той цене, которой они не стоили. Ну и проблема третьего решения заключалась в том, что многие ЧИФы (чековые инвестиционные фонды), обещавшие вкладчикам грамотно инвестировать их ваучеры. На самом деле, они были специально созданы, чтобы обворовать бедных граждан, не знающих, что делать с ваучерами. ЧИФы собирали деньги вкладчиков для последующего вложения в растущие предприятия, чтобы потом продать акции, а деньги перевести на баланс влиятельных организаций (зачастую – организованные преступные группировки) по низкой стоимости, оставляя лишь номинальные активы с целью последующей ликвидации ЧИФа.
А была ли альтернатива? Да. Во-первых, Гайдар и Чубайс изначально хотели провести длительную приватизацию за деньги населения. Однако закон, принятый верховным советом, предлагал иную крайность — создание именных счетов, чтобы вписывать туда акции работников предприятий. Но тогда это грозило чрезмерной властью «красных директоров» (директоров предприятий, занимавших свои должности со времен СССР), которые могли давить на сотрудников с целью захвата всего предприятия. Тогда они и пришли к компромиссу в виде ваучеров, анонимных, на предъявителя. Но мой любимый вариант был предложен Григорием Явлинским. Вложить накопленные гражданами на сберкнижках средства в активы предприятий и дать им понять, что во время дефицита товаров занять пустующие места могли предприятия, которые были, по сути, таким же товаром.
Впоследствии Анатолий Чубайс работал на других государственных постах: в 2008 был назначен директором Роснано, последние два года был спецпредставителем президента. А недавно был сфотографирован рядом со стамбульским банкоматом в попытке снять деньги. В госдуме уже предложили лишить его гражданства наряду с Моргенштерном. Что интересно –лишение гражданства, согласно шестой статье Конституции, невозможно.
Россию под залог
В 1995 году Владимир Потанин, возглавляющий ОНЭКСИМ банк, предложил провести залоговые аукционы с целью кредитования правительства Черномырдина крупными российскими банками. Благая цель для дефицитного бюджета, казалось бы, но, на самом деле, аукционы проводились не так как следовало: лишь в четырех из двенадцати аукционах сумма существенно превышала начальную цену. Кредиты должны были быть возвращены, но этого не произошло. В результате провалившегося кредитования Потанин получил контрольный пакет над Норникелем, существенную долю в Сургутнефтегазе. Ходорковский получил 45% в ЮКОСе. Альфа-групп удалось получить контрольный пакет в Сиданко (теперь ТНК-ВР). Абрамовичу достался контрольный пакет сибнефти (будущая Газпромнефть). Прочие победители аукционов получили меньшие, но существенные доли. Согласно докладу Счетной палаты «Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993—2003 годы», Центробанк сам переводил средства на счета кредитующих банков, почти равный сумме кредита, и банки кредитовали этими же госденьгами. Также, вопреки правилам аукциона, банки не переводили деньги на счета ЦБ, а оставляли их у себя, только на специальных счетах.
Можно констатировать, что произошел отжим государственных предприятий, только под лозунгами кредитования дефицитного бюджета.
Как предполагается, это была плата за поддержку банкирами Ельцина на выборах 1996-го года.
Первая в истории государственная финансовая пирамида
В 1995 год Россия впервые с 91 года решает начать жить по средствам и выключает печатный станок. Подобное решение должно было быть оправдано тем, что появился способ исполнять госбюджет другими способами: так как налогов не хватало и сами налоги собирались хаотично без нормальной законодательной базы – в разрушенной, нищей стране, таких денег не было. Тогда было принятое решение привлекать деньги за счет ГКО. Государственные краткосрочные облигации – ценные бумаги, выпускаются министерством финансов РФ и обслуживаются центральным банком. Схема работы ГКО выглядела следующим образом: правительство выпускает облигации, которые покупаются крупными российскими и иностранными банками; на деньги от продажи правительство инвестирует в разрушенную промышленность; предприятия развиваются и с них правительство собирает налогами, чтобы гасить проценты по ГКО. Выглядит как великолепный план, но, на самом деле, деньги от выпуска ГКО тратились на погашение госдолга и ГКО, выданных ранее, то есть – схема работы обычной финансовой пирамиды подобно «МММ» (самая популярная финансовая пирамида девяностых-нулевых, работающая по принципу выплаты дохода старым вкладчиками, деньгами новых). А учитывая, что долги гасились не только за счет налогов с промышленности, а со всех, то любой гражданин РФ был невольным участником этой финансовой пирамиды. Со временем это и искусственное поддержание курса рубля за счет помощи МВФ (Международный валютный фонд) привели к самому большому экономическому кризису в истории России — дефолту 1998-го года.
Киндер сюрприз и нищета
Семнадцатого августа 1998 года граждане России узнали два новых слова – дефолт (невыполнение договора займа, неуплата) и девальвация (обесценивание национальной валюты). Россия объявила технический дефолт по своим долговым обязательствам и реструктуризировала выпущенные облигации под гораздо больший срок погашения. Курс доллара подскочил с шести до двадцати пяти рублей. Импорт стал чрезвычайно дорогим, почти все вклады граждан обесценились, почти вся банковская система разорилась. Живы остались лишь банки, не участвовавшие в махинациях с ГКО. Губернаторы сельскохозяйственных регионов отказались поставлять еду другим регионам, чтобы хотя бы сохранить свое население.
В течение нескольких недель в отставку ушли правительство Сергея Кириенко (занимавшего пост председателя правительства полгода, и получившего прозвище «киндер сюрприз» за счет своего неизвестного происхождения и неясной политики, проводимой им) и руководство Центробанка. Это был шок для всех граждан. В ходе опроса центром РАГС, на вопрос: «Опасаетесь ли Вы потерять нажитое Вами или Вашей семьей из-за каких-то неблагоприятных изменений или потрясений в обществе?», граждане отвечали: «Нет, нам терять нечего». Но впервые с распада СССР экономика зажила полностью на свои средства и началось оздоровление. Также Россия приобрела бесценный опыт по преодолению кризисов и их предупреждения.
После отставки с поста премьер-министра РФ, Кириенко недолгое время был сопредседателем Союза правых сил — оппозиционной партии (к слову, вместе с Немцовым, Хакамадой, Гайдаром и Чубайсом). С приходом Путина к власти, его приняли на работу в администрацию президента. До 2005 года он проработал полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе. После, одиннадцать лет возглавлял Росатом, причем многие его подчиненные хорошо о нем отзывались. С 2016 года занимает очень влиятельную в Кремле должность первого заместителя руководителя администрации президента. По сообщениям многих СМИ, занимающий это кресло, курирует всю внутреннюю политику, в том числе, отвечает за «проценты» на выборах, разрабатывает политические тренды для населения, отбирает губернаторов и осуществляет руководство над системной оппозицией.
Изменение климата
19 февраля 2003 года Михаил Борисович Ходорковский, выступая с докладом о коррупции на совещании в Кремле по поручению российского союза промышленников и предпринимателей, крайне критично оценил ситуацию с коррупцией в стране: намекая, что мздоимство присутствует даже в самых высоких кабинетах. Помимо этого, упомянул о покупки Роснефтью (крупнейшей государственной компанией по добыче и продаже нефти) небольшой нефтяной компании «севернефть» по завышенной цене с нарушением процедуры. Предполагается, что это стало спусковым крючком для Путина и уже 25 октября того же года Ходорковского арестовывают по делу о неуплате налогов нефтяной компанией «Юкос». Через пять дней генпрокуратура арестует 53% акций ЮКОСа вместе с Ходорковским. Под следствие, в тюрьму и в вынужденную эмиграцию отправится почти весь топ-менеджмент ЮКОСа. В 2004 году на аукционе по распродаже его активов победит малоизвестная компания «Байкалинвестгруп», которую вскоре полностью приобретет «Роснефть». В 2006 году ЮКОС признают банкротом и в 2007 году ликвидируют, распродав все активы некогда самой богатой нефтяной компании страны. После этих событий, и по нынешний день, монопольная роль государства в вопросах валютной выручки и, уж тем более, экспорта полезных ископаемых закрепиться, станет главенствующей и единственной.
В суде дело выглядело будто бы ЮКОС скрывался от налогов, но на самом деле, скорее всего, это преследовало лишь одну цель – огосударствить рынок нефти в стране. Будет еще второе и третье дело ЮКОСа, еще более сомнительные со стороны обвинения дела.
Михаил Борисович просидит в тюрьме до 2013 года, выйдет амнистированный Путиным, сразу уедет в Европу, будет пытаться обосновать политические движения внутри России, которые окажутся признаны экстремистскими и также попытается открыть несколько СМИ, которые закроют.
Мегакубышка
Первого февраля 2008-го года был сформирован Фонд национального благосостояния, после разделения стабилизационного фонда на резервный (для финансового обеспечения нефтегазового сектора) и, собственно, ФНБ (для покрытия дефицита пенсионного фонда России). Фонд в основном пополнялся за счет сверхдоходов от продажи энергоносителей. Его управлением занимается Минфин, и активы инвестируются во множество иностранных инструментов. Главная цель: покрытие дефицита ПФР, но во время пенсионной реформы 2018-го года, фонд не использовали. А в результате санкций 2022 года его активы оказались заморожены.
Конец двух эпох
После присоединения Крыма, последовавшего за ним валютного кризиса 2014 года, наложенных санкций и ответных контрсанкций, тренд на здоровое развитие экономики РФ окончательно завершился. Теперь мегапроекты Газпрома являются лишь политическим рычагом давления на Европу (Северный поток-2), геополитические решения стали главными причинами кризисов, запретов и рисков. Это новая эпоха и мы ее свидетели. До «спецоперации» доходы граждан уже стабильно несколько лет падали, аналитические агентства уже давали не самые лучшие инвестиционные рейтинги. Вместе с движением в прошлое политических и идеологических систем экономике также пришлось идти с ними назад.
При строительстве моста «Багратион» – составной части «Москвы-сити», строители находили захоронения жертв Отечественной войны 1812 года. Раньше там располагалось Дорогомиловские кладбище. Случайный русский символизм настигает внезапно. Если упростить: буквально на кладбище были построены небоскребы. Не это ли символизирует эпоху девяностых-нулевых?
Сергей Устюжанин